日照高新区：依托乡镇社工站构建4321“齐‘新’‘河’力”模式

2025-09-03 19:41:13 张作娟唐晓丽来源：公益在线

公益在线山东日照讯（记录者张作娟唐晓丽）日照高新区现辖河山镇6个城市社区和9个新村，区域面积83.8平方公里，常住人口6.7万，其中特困、低保、低边、孤困儿童等困难群体共2581人。自开展服务类社会救助试点工作以来，高新区始终坚持以保障和改善民生为中心，以“稳”“实”为总基调，以河山镇社工站为依托，秉持“以人为本，助人自助”的理念，积极构建“4321”工作法，逐步形成区镇一体、多方联动的“齐新河力”服务类社会救助品牌。

一、建立“四张清单”，社工站主导实现精准救助
通过建立服务队伍、服务对象、服务需求和服务项目“四张清单”，确保救助工作靶向精准、覆盖全面。一是以社工站为主导整合全镇67名持证社工，联合民政协理员组成106人的专业服务队，按南北片区结对包保，确保重点对象有专人跟进，开展需求摸排、走访关怀、协办代办等专业化服务，并充分发挥党员社工的带头作用。二是由社工站全面梳理全区弱势群体，精准识别并建立首批103名重点服务对象清单。三是通过“线上监测+线下走访”双向摸排，由社工综合评估形成需求清单，实现因人施策。四是依托社工站积极链接48家社会力量，整合政策与社会资源，建立涵盖老年人、儿童、全职妈妈等多群体的21个专业服务项目，推动救助资源精准落地。

二、打造“三级服务阵地”，社工站赋能提升服务便捷性
在区社会事业局、河山镇便民服务大厅及15个新村（社区）党群服务中心，统一设立“齐新河力”服务阵地，实现标识清晰、人员到位、政策公开、流程顺畅。每个阵地安排持证社工和民政协理员轮值，提供资源链接、帮办代办等一站式服务。同时，社工站依托“高新阳光链”数字平台开发社会救助模块，创新推出“暖新小爱”政策问答助手，通过AI算法实现需求与政策的高效匹配，增强救助的时效性与便捷性。

三、统筹“政府+社会”力量，社工站桥梁增强救助合力
充分发挥政府在社会救助中的主导作用，社工站强化跨部门协作，定期召开救助例会，整合人社、卫健、教育等多方资源，提供政策、技术和资金支持。通过专家培训、和谐使者智力支持，以社工站为基础不断提升队伍专业能力，持续推动特困照护、危房改造、“希望小屋”等项目落地。同时，以社工站作为关键桥梁，广泛链接高校、医院、企业等社会资源，构建覆盖教育、医疗、就业等多维度的救助网络。2024年以来，社工站联合多家单位开展近百场救助活动，服务1400余人次。通过培育社区社会组织，激活内生动力，在社工站支持下目前已孵化29个社区组织、27支志愿队伍，打造“Fan事有我”“樱花树下”等多个服务品牌，开展志愿服务活动230余次，服务超2000人次，实现社会救助本土化、常态化、可持续化。

四、构建“一体化服务闭环”，社工站确保长效运作
社工站通过整合资源、优化流程、强化监督，主导构建“收集—办理—反馈—评估”全链条闭环管理体系，确保救助事项件件有回应、事事有着落。借助“四张清单”分类需求、“三级阵地”主动摸排，实现问题早发现、快响应。通过满意度回访与第三方评估保障服务实效，横向打破部门数据壁垒，纵向贯通区、镇、社区三级职责，避免重复救助与遗漏。社工站全面依托“高新阳光链”平台实现需求在线提交、进度实时可查、结果自动归档，全面提升服务透明度与管理效能。
下一步，日照高新区将以试点工作为契机，持续聚焦困难群众需求，不断优化“4321”工作法，进一步强化社工站在基层治理中的专业核心地位，通过强化部门协同、优化服务流程、广泛链接社会资源，推动该工作法在基层治理中扎根生效，让更多群众感受到温暖与保障。

本文来源：公益在线责任编辑：张作娟

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